Ditinjau dari fungsi pelabuhan yang belum optimal dalam alih teknologi, maka salah satu upaya dalam mewujudkannya adalah melalui peningkatan interaksi perekayasaan sarana penangkapan ikan dan penyuluhan perikanan bidang perikanan tangkap dan stakeholder lainnya pada pelabuhan perikanan. Beberapa permasalahan yang teridentifikasi, yaitu:
- Aksesbilitas inovasi dan informasi teknologi penangkapan ikan yang spesifik lokasi bagi para nelayan masih kurang;
- kecenderungan maraknya sarana penangkapan ikan yang tidak ramah lingkungan;
- penyebaran teknologi yang belum merata keseluruh sentra-sentra perikanan tangkap di Indonesia;
- Belum optimalnya pemanfaatan perekayasaan dan penyuluhan perikanan pada pelabuhan perikanan sebagai sumber informasi perkembangan teknologi;
- keterbatasan jaringan dalam penyebaran informasi dan teknologi hasil perekayasaan Balai Besar Pengembangan Penangkapan Ikan;
- Pendampingan dalam proses penyebaran luasan teknologi sarana penangkapan ikan di sentra-sentra perikanan masih kurang;
Mengingat fungsi spesipik yang dimiliki kedua kegiatan tersebut diatas, maka dirasakan perlunya pelaksanaan yang menjembati guna memaksimalkan tugas dan fungsi perekayasaan sarana penangkapan ikan dan penyuluhan perikanan bidang perikanan tangkap di pelabuhan perikanan. Kebutuhan akan suatu pedoman yang dapat dijadikan acuan sangat dibutuhkan oleh berbagai pihak yang berkaitan dengan kegiatan perekayasaan sarana penangkapan ikan dan penyuluhan perikanan pada pelabuhan perikanan.